Dengan tingkat daur ulang yang kurang dari 30% dibandingkan dengan 60% di luar negeri, mengapa industri tabung tembaga Tiongkok kehilangan “dividen ekonomi sirkular”?

“Memproduksi satu ton tabung tembaga menggunakan tembaga daur ulang menghemat hampir 2.000 yuan dibdaningkan dengan menggunakan tembaga murni, dan juga mengurangi emisi karbon hingga lebih dari 80%, namun kami tidak berani menggunakan lebih dari 25% tembaga daur ulang,” kata Zhang, direktur produksi sebuah perusahaan pemrosesan tabung tembaga di Zhejiang.  Dilemanya mencerminkan kegelisahan kolektif industri tabung tembaga Tiongkok menuju ekonomi sirkular. Sebagai konsumen dan produsen tabung tembaga terbesar di dunia, tingkat pemanfaatan tembaga daur ulang di sektor tabung tembaga di Tiongkok telah lama berkisar antara 28% dan 30%, sedangkan di negara-negara maju seperti Amerika Serikat dan Jerman, proporsi ini umumnya melebihi 60%, bahkan beberapa perusahaan mencapai 80%. Di satu sisi, terdapat cadangan tahunan lebih dari 12 juta ton sumber daya tembaga bekas; di sisi lain, perusahaan ragu untuk sepenuhnya memanfaatkan manfaat tembaga daur ulang. Mengapa industri tabung tembaga Tiongkok kesulitan memanfaatkan “dividen ekonomi sirkular” yang ditawarkan oleh tembaga daur ulang? Di balik hal ini terdapat banyak kendala dalam sistem daur ulang sumber daya, stdanar kualitas, proses teknologi, dan kebijakan pendukung, dan hal ini juga merupakan kunci bagi transformasi ramah lingkungan dalam industri.

Wawasan Data: Kesenjangan besar dalam penerapan tembaga daur ulang antara Tiongkok dan negara lain.

Menurut data dari Asosiasi Industri Logam Nonferrous Cabang Logam Daur Ulang Tiongkok, volume tembaga daur ulang Tiongkok akan mencapai 12,48 juta ton pada tahun 2025, meningkat sebesar 7,3% dari tahun ke tahun. Jumlah total sumber daya tembaga daur ulang yang tersedia akan melebihi 10 juta ton, secara teoritis memenuhi hampir 60% kebutuhan bahan baku industri tabung tembaga dalam negeri. Namun kenyataannya, tingkat pemanfaatan tembaga daur ulang dalam produksi tabung tembaga dalam negeri pada tahun 2025 hanya sebesar 29,4%, meningkat tipis sebesar 1,2 poin persentase dibdaningkan tahun 2024, tingkat pertumbuhan yang jauh lebih rendah dibandingkan tingkat pertumbuhan pasokan sumber daya tembaga daur ulang.

Sebaliknya, perusahaan-perusahaan luar negeri menunjukkan hal ini kemampuan daur ulang yang sangat efisien . Mueller Industries, produsen tabung tembaga terkemuka di AS, menawarkan tingkat pemanfaatan tembaga daur ulang sebesar 68%.  Mereka bangunan dan udara pengkondisian tabung tembaga terutama terbuat dari tembaga daur ulang, dan melalui optimalisasi proses dan kontrol komposisi yang tepat, kualitas produk tidak dapat dibedakan dengan produk yang terbuat dari tembaga murni.  Grup KME Jerman semakin meningkatkan tingkat pemanfaatan tembaga daur ulang menjadi 75%, memanfaatkan sistem pemilahan dan daur ulang tembaga bekas yang canggih di Eropa untuk mencapai siklus tertutup " daur ulang tembaga bekas—penyortiran yang tepat—peleburan dan pemurnian—produksi tabung tembaga ."  Hal ini mengakibatkan biaya produksi per ton tabung tembaga 1800-2200 yuan lebih rendah dibandingkan perusahaan Tiongkok, dan intensitas emisi karbon hanya 40% dari perusahaan Tiongkok.

Kesenjangan dalam rasio penggunaan tembaga daur ulang secara langsung menyebabkan kesenjangan biaya and daya saing lingkungan hidup . Berdasarkan proyeksi produksi tabung tembaga dalam negeri sebesar 1,423 juta ton pada tahun 2025, peningkatan tingkat pemanfaatan tembaga daur ulang hingga 50% dapat mengurangi ketergantungan pada tembaga primer impor sebesar 435.000 ton, menghemat pengeluaran devisa sekitar US$3,76 miliar, sekaligus mengurangi emisi karbon hingga lebih dari 11 juta ton, setara dengan menanam hampir 100 juta pohon. Namun kenyataannya, sebagian besar perusahaan tabung tembaga dalam negeri masih menganut struktur bahan baku " terutama tembaga primer, ditambah dengan tembaga daur ulang ," hanya menambahkan sejumlah kecil tembaga daur ulang ke produk tabung tembaga konvensional yang bernilai rendah, sedangkan produk tabung tembaga kelas atas sepenuhnya bergantung pada tembaga primer.

(Gambar ini dihasilkan oleh AI.)

Tabel 1: Perbandingan Penerapan dan Manfaat Tembaga Daur Ulang di Perusahaan Tabung Tembaga Tiongkok dan Asing

Analisis mendalam: Empat kendala utama yang menghambat penerapan tembaga daur ulang secara efisien.

Industri tabung tembaga Tiongkok bukannya tidak mau menerima tembaga daur ulang, namun terkendala oleh berbagai faktor, termasuk sistem daur ulang, kendali mutu, proses teknologi, dan lingkungan kebijakan, sehingga sulit untuk memecahkan dilema " aplikasi proporsi rendah dan kesesuaian kualitas rendah ." Penelitian mendalam mengungkapkan bahwa empat hambatan utama merupakan faktor utama yang menghambat penerapan tembaga daur ulang dalam skala besar.

Kendala 1: Sistem daur ulang terfragmentasi, sehingga kualitas tembaga daur ulang tidak konsisten.

Berbeda dengan sistem standar di Eropa, yang dicirikan oleh "kepemimpinan pemerintah, partisipasi perusahaan, dan klasifikasi daur ulang", pasar daur ulang tembaga bekas di Tiongkok menghadirkan lanskap yang terfragmentasi dan tidak terorganisir. Saat ini, bisnis individu mencakup lebih dari 60% pendaur ulang tembaga bekas dalam negeri, karena kurangnya kemampuan penyortiran dan klasifikasi profesional. Mereka kebanyakan mempekerjakan " daur ulang campuran dan penyaringan sederhana " model, menghasilkan kandungan pengotor yang tinggi dan variasi komposisi yang signifikan pada tembaga daur ulang. Menurut data dari Shanghai Metals Market (SMM), kandungan pengotor dalam tembaga bekas yang didaur ulang di dalam negeri umumnya antara 0,5% dan 1,2%, sedangkan di Eropa, proses daur ulang yang terstandar dapat menjaga tingkat pengotor di bawah 0,1%, dengan fluktuasi komposisi hanya sepertiga dibandingkan di Tiongkok.

“Kami mencoba meningkatkan proporsi tembaga daur ulang, namun tembaga bekas daur ulang yang kami terima sering kali memiliki kandungan besi yang berlebihan di suatu hari dan kandungan timbal yang tidak dapat diterima di hari berikutnya, menyebabkan fluktuasi yang signifikan pada sifat mekanik dan termal dari tabung tembaga jadi, yang mengakibatkan seringnya keluhan pelanggan,” kata Insinyur Zhang.  Dia menambahkan bahwa untuk memastikan kualitas produk yang stabil, perusahaan harus mengurangi jumlah penggunaan tembaga daur ulang dan berinvestasi dalam proses pemurnian tambahan, yang meniadakan keuntungan biaya dari penggunaan tembaga daur ulang. Selain itu, ketidakberesan dalam perpajakan daur ulang tembaga bekas mempersulit perusahaan untuk mendapatkan faktur yang sesuai, sehingga semakin menghambat kesediaan mereka untuk membeli tembaga daur ulang.

Kendala 2: Standar kualitas yang tidak sesuai, membatasi penerapan di bidang kelas atas.

Saat ini, standar kualitas tabung tembaga dalam negeri sebagian besar didasarkan pada tembaga perawan , dan terdapat perbedaan antara Tiongkok dan negara lain mengenai kisaran komposisi tembaga daur ulang yang diizinkan dan persyaratan pengendalian pengotor. Misalnya, persyaratan kandungan oksigen dan kandungan pengotor dalam tabung tembaga yang ditentukan dalam "Tabung Tembaga Mulus dan Paduan Tembaga untuk Peralatan Pendingin Udara dan Pendingin" (GB/T 17791-2021) lebih cocok untuk proses produksi tembaga murni. Bahkan setelah dimurnikan, tembaga daur ulang sulit untuk secara konsisten memenuhi persyaratan standar untuk produk kelas atas. Sebaliknya, negara-negara seperti Jerman dan Amerika Serikat telah mengembangkan standar khusus untuk tabung tembaga daur ulang, yang dengan jelas mendefinisikan rentang kendali komposisi dan persyaratan adaptasi proses untuk tembaga daur ulang, sehingga memberikan dasar untuk penerapannya di bidang kelas atas.

Yang lebih penting lagi, sektor hilir kelas atas mempunyai persepsi yang bias tabung tembaga daur ulang . Industri seperti semikonduktor , kendaraan energi baru , dan biomedis secara umum lebih memilih produk tembaga murni, karena percaya bahwa tembaga daur ulang memiliki masalah seperti "kualitas yang tidak stabil dan risiko residu pengotor yang tinggi". Meskipun beberapa produk tabung tembaga daur ulang memenuhi standar kualitas yang setara, sulit bagi produk tersebut untuk memasuki rantai pasokan kelas atas. Bias kognitif ini, ditambah dengan kurangnya standar yang relevan, semakin membatasi penerapan tembaga daur ulang.

Kendala 3: Teknologi pemurnian dan adaptasi yang tertinggal mengimbangi keunggulan biaya.

Untuk memenuhi persyaratan produksi tabung tembaga, tembaga daur ulang perlu dilakukan pemurnian yang tepat , kontrol komposisi , dan adaptasi proses .  Namun, perusahaan-perusahaan dalam negeri tertinggal jauh dibandingkan perusahaan-perusahaan luar negeri dalam bidang ini. Perusahaan luar negeri umumnya menggunakan teknologi terintegrasi " induksi vakum peleburan pengecoran kontinyu deteksi komposisi online ," yang memungkinkan kontrol real-time terhadap komposisi tembaga daur ulang, menghilangkan pengotor secara efisien, dan mencapai kemurnian lebih dari 99,993% untuk tembaga daur ulang yang dimurnikan, sebanding dengan tembaga murni. Tingkat hasil dapat dipertahankan di atas 92%.

Sebagian besar perusahaan domestik masih menggunakan teknologi peleburan api tradisional serta penyortiran dan pemurnian manual.  Hal ini tidak hanya menghasilkan efisiensi pemurnian yang rendah tetapi juga menyulitkan pengendalian komposisi secara tepat, sehingga kemurnian umum tembaga daur ulang berada di bawah 99,97% dan rendemen hanya 82%-85%, yaitu 5-8 poin persentase lebih rendah dibandingkan produksi tembaga primer. “Lini produksi pemurnian tembaga daur ulang yang diimpor menelan biaya puluhan juta yuan, yang tidak terjangkau bagi usaha kecil dan menengah, sementara keakuratan dan stabilitas pemurnian peralatan yang diproduksi di dalam negeri tidak memenuhi persyaratan,” kata seorang负责人 (penanggung jawab) dari sebuah perusahaan peralatan pemrosesan tembaga. Kesenjangan dalam teknologi dan peralatan ini menyulitkan perusahaan dalam negeri untuk mencapai pemanfaatan tembaga daur ulang secara efisien, sehingga menyebabkan lingkaran setan “biaya pemurnian yang tinggi dan hasil yang rendah.”

Kendala 4: Dukungan kebijakan yang tidak akurat dan kurangnya mekanisme insentif dan pembatasan.

Meskipun pemerintah secara aktif mendorong pengembangan ekonomi sirkular, masih terdapat kekurangan kebijakan khusus yang menargetkan penerapan tembaga daur ulang dalam industri tabung tembaga. Saat ini, sebagian besar kebijakan yang relevan fokus pada panduan tingkat makro and tidak mempunyai langkah-langkah insentif yang konkrit and mekanisme regulasi . Misalnya, insentif pajak untuk perusahaan pengolahan tembaga daur ulang tidak mencukupi, dan beban pajaknya hanya sedikit berbeda dibandingkan dengan perusahaan pengolahan tembaga primer; pendanaan untuk sistem pemulihan tembaga daur ulang terfragmentasi, sehingga sulit mencapai skala ekonomi; dan kurangnya kebijakan insentif bagi perusahaan hilir untuk menggunakan produk tembaga daur ulang, sehingga permintaan pasar tidak mencukupi.

Selain itu, dampak insentif kebijakan pasar karbon terhadap penerapan tembaga daur ulang belum sepenuhnya terwujud. Saat ini, meskipun penghitungan emisi karbon untuk perusahaan pengolahan tembaga termasuk dalam pasar karbon domestik Tiongkok, pengurangan emisi karbon yang dicapai melalui penggunaan tembaga daur ulang sulit untuk diterjemahkan ke dalam keuntungan sebenarnya.  Oleh karena itu, perusahaan kurang termotivasi untuk mengurangi biaya karbon dengan meningkatkan tingkat pemanfaatan tembaga daur ulang. Sebaliknya, Eropa, melalui mekanisme seperti tarif karbon dan perdagangan kuota karbon, memungkinkan manfaat lingkungan dari penggunaan tembaga daur ulang diubah secara langsung menjadi manfaat ekonomi, sehingga sangat merangsang antusiasme perusahaan.

Jalan menuju terobosan: membangun sistem empat cabang yaitu "kebijakan-penerapan-pemurnian-daur ulang"

Untuk mengatasi tantangan penerapan tembaga daur ulang, industri tabung tembaga Tiongkok tidak dapat hanya mengandalkan perusahaan individual.  Sebaliknya, hal ini memerlukan upaya terkoordinasi dalam empat dimensi: sistem daur ulang , standar kualitas , proses teknologi , dan dukungan kebijakan .  Sistem pendukung yang komprehensif dan menyeluruh harus dibangun untuk memastikan bahwa tembaga daur ulang benar-benar menjadi mesin baru untuk pengurangan biaya, peningkatan efisiensi, dan transformasi ramah lingkungan di industri. Praktik eksplorasi yang dilakukan oleh beberapa perusahaan dan pemerintah daerah memberikan jalur berharga untuk diikuti oleh industri.

Jalur 1: Mengintegrasikan sumber daya daur ulang dan membangun sistem daur ulang yang terstandarisasi

Pemerintah dan perusahaan-perusahaan terkemuka bekerja sama untuk mempromosikan pengembangan pasar daur ulang tembaga bekas yang intensif dan terstandarisasi. Di satu sisi, pemerintah daerah dapat memperkenalkan kebijakan untuk mendukung perusahaan-perusahaan terkemuka dalam membangun pusat daur ulang dan pemilahan besi tua regional, yang dilengkapi dengan peralatan penyortiran dan instrumen pengujian profesional, untuk mencapai daur ulang yang terklasifikasi, pengujian yang akurat, dan pengemasan standar besi tua. Di sisi lain, produsen tabung tembaga didorong untuk menjalin hubungan kerja sama jangka panjang dengan perusahaan daur ulang dan menandatangani perjanjian daur ulang yang ditargetkan untuk mengontrol kualitas tembaga daur ulang dari sumbernya.

Pendekatan Zhejiang Hailiang Co., Ltd. cukup representatif. Perusahaan ini telah berkolaborasi dengan pemerintah daerah dan perusahaan daur ulang terkemuka untuk membangun sistem tertutup yang mencakup "daur ulang limbah tembaga—pemilahan dan pengujian—pemurnian terpusat—pasokan yang ditargetkan."  Mereka telah mendirikan lima pusat daur ulang dan penyortiran terstandar di seluruh negeri, dilengkapi dengan peralatan pengujian spektroskopi untuk menyortir dan menganalisis komposisi tembaga daur ulang secara akurat, memastikan bahwa kandungan pengotor tembaga daur ulang dikendalikan hingga di bawah 0,2%. Melalui sistem ini, Hailiang Co., Ltd. telah meningkatkan tingkat pemanfaatan tembaga daur ulang menjadi 42%, 12,6 poin persentase lebih tinggi dibandingkan rata-rata industri, sehingga menghasilkan keuntungan biaya yang signifikan.

Jalur 2: Meningkatkan sistem standar dan menghilangkan hambatan terhadap aplikasi kelas atas

Asosiasi industri harus memimpin dalam merumuskan standar khusus untuk tabung tembaga daur ulang , mengoptimalkan persyaratan indikator kualitas berdasarkan karakteristik komposisi tembaga daur ulang, dan memperjelas cakupan aplikasi dan standar kompatibilitas proses untuk tembaga daur ulang di berbagai bidang. Pada saat yang sama, mereka harus memperkuat promosi standar dan panduan pasar, mengorganisir perusahaan untuk melaksanakan sertifikasi produk tabung tembaga daur ulang, dan menghilangkan bias kognitif di antara perusahaan hilir.

Saat ini, Asosiasi Industri Pengolahan Logam Nonferrous Tiongkok telah memulai pengembangan standar kelompok untuk "Tabung Mulus Tembaga Daur Ulang".  Standar ini bertujuan untuk menetapkan persyaratan khusus untuk pengendalian komposisi, kandungan pengotor, dan sifat mekanik tembaga daur ulang, sekaligus memperjelas spesifikasi aplikasi untuk tabung tembaga daur ulang di bidang seperti AC , konstruksi , dan industri otomotif . Pengenalan standar ini diharapkan dapat memberikan dasar bagi penerapan tabung tembaga daur ulang dalam skala besar dan menghilangkan hambatan penerapan di sektor kelas atas.

Jalur 3: Menerobos teknologi inti dan meningkatkan kemampuan adaptasi tembaga daur ulang

Perusahaan harus meningkatkan investasi dalam penelitian dan pengembangan, dengan fokus pada teknologi pemurnian tembaga daur ulang, pengendalian komposisi, dan adaptasi proses, untuk mengatasi hambatan teknologi. Di satu sisi, mereka harus memperkuat kerja sama dengan universitas dan lembaga penelitian untuk mengembangkan teknologi pemurnian tembaga daur ulang yang berbiaya rendah dan berefisiensi tinggi, mengurangi kandungan pengotor dan meningkatkan stabilitas komposisi. Di sisi lain, mereka harus mengoptimalkan proses produksi tabung tembaga untuk beradaptasi dengan karakteristik bahan baku tembaga daur ulang, sehingga meningkatkan hasil dan konsistensi kualitas.

Dalam hal inovasi teknologi, Teknologi Anhui Chujiang telah mencapai terobosan signifikan. Teknologi "pencetakan ekstrusi kontinyu pemurnian vakum tembaga daur ulang" yang terintegrasi dari perusahaan dapat meningkatkan kemurnian tembaga daur ulang hingga lebih dari 99,99%, mengendalikan kandungan pengotor hingga di bawah 0,08%, dan meningkatkan tingkat hasil hingga lebih dari 90%. Memanfaatkan teknologi ini, tabung tembaga AC daur ulang milik perusahaan telah memasuki rantai pasokan perusahaan terkemuka seperti Gree dan Midea, mencapai tingkat pemanfaatan tembaga daur ulang sebesar 45% dan mengurangi biaya sebesar 12% dibandingkan dengan proses tembaga murni tradisional.

Jalur 4: Mengoptimalkan dukungan kebijakan dan memperkuat mekanisme insentif dan pembatasan

Pemerintah harus menerapkan langkah-langkah kebijakan yang tepat untuk menciptakan lingkungan yang mendukung penerapan tembaga daur ulang. Pertama, pemerintah harus meningkatkan insentif pajak , menerapkan kebijakan pengembalian pajak pertambahan nilai untuk perusahaan pengolahan tembaga daur ulang dan menyederhanakan pengelolaan faktur pajak dalam proses daur ulang untuk mengatasi kesulitan kepatuhan bagi dunia usaha; kedua, pemerintah harus menetapkan subsidi khusus untuk aplikasi tembaga daur ulang , memberikan dukungan keuangan kepada perusahaan-perusahaan yang mencapai proporsi tertentu dari pemanfaatan tembaga daur ulang dan mendorong peningkatan teknologi; ketiga, mereka harus memperbaiki kebijakan pasar karbon , menggabungkan pengurangan emisi karbon dari penggunaan tembaga daur ulang ke dalam sistem perdagangan kuota karbon, sehingga memungkinkan perusahaan memperoleh pendapatan tambahan; dan keempat, hal ini harus memperkuat pengawasan , mengatur tatanan pasar daur ulang tembaga bekas, memerangi peredaran tembaga daur ulang di bawah standar, dan memastikan keadilan pasar.

Selain itu, dengan memanfaatkan pengalaman Eropa, Tiongkok dapat mendorong kebijakan " kandungan tembaga daur ulang wajib " pada produk tabung tembaga, yang secara khusus menyasar sektor-sektor seperti konstruksi dan peralatan rumah tangga. Hal ini akan mewajibkan persentase minimum tembaga daur ulang dalam produk-produk tersebut, sehingga mendorong perusahaan untuk mempercepat transformasi mereka. Menurut Yong'an Research, dengan dukungan kebijakan yang memadai, tingkat pemanfaatan tembaga daur ulang di industri tabung tembaga Tiongkok diperkirakan akan melebihi 50% pada tahun 2030, menghemat lebih dari 600.000 ton impor tembaga primer setiap tahunnya dan mengurangi emisi karbon hingga lebih dari 15 juta ton. Hal ini akan meningkatkan daya saing industri secara signifikan.

Merangkul ekonomi sirkular: Membentuk kembali keunggulan kompetitif industri.

Situasi saat ini, dimana tingkat pemanfaatan tembaga daur ulang kurang dari 30%, merupakan kelemahan industri tabung tembaga Tiongkok dan potensi besar untuk transformasi di masa depan. Di tengah" karbon ganda Sesuai dengan tujuan dan tren global transformasi ramah lingkungan di bidang manufaktur, tembaga daur ulang tidak lagi sekadar “bahan baku alternatif berbiaya rendah”, namun merupakan alat inti bagi perusahaan untuk mengurangi biaya, meningkatkan efisiensi, dan meningkatkan daya saing lingkungan.

Untuk mengatasi tantangan penerapan tembaga daur ulang di industri tabung tembaga Tiongkok, perlu untuk melepaskan diri dari pola lama " daur ulang yang terfragmentasi , adaptasi standar rendah , dan dukungan teknologi yang lemah ," dan membangun sistem baru " daur ulang standar , pemurnian yang tepat , aplikasi terstandar , dan jaminan yang komprehensif ." Hanya dengan cara inilah Tiongkok dapat benar-benar memanfaatkan "dividen ekonomi sirkular" yang dihasilkan oleh tembaga daur ulang, menempati posisi yang menguntungkan dalam restrukturisasi rantai industri global, mencapai transformasi dari "ekspansi skala" menjadi "pembangunan ramah lingkungan dan efisien", dan memulai jalur pembangunan berkualitas tinggi.